上海最新通报！明天起，分阶段推进复商复市！

上海5月16日起分阶段推进复商复市

在5月15日召开的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市副市长陈通宣布，为做好群众基本生活保障和生活物资供应，上海确定“保基本、全覆盖”工作目标，大力推动网点节点应开尽开、保供人员应返尽返，全市运营商业网点从最低谷的不到1400个，增加到10625个，日配送订单达到500万份。接下来，按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”原则，严格落实各项疫情防控措施，从5月16日起，分阶段推进复商复市。

（1）购物中心、百货商场、超市卖场、便利店、药店等商业网点逐步有序恢复线下营业，划定进出通道，做好人员限流，并推行“线上订、线下送”和“线下到店消费”服务。

（2）农贸市场逐步有序恢复。批发市场开展无接触交易，暂停零售业务，合理控制在场人数和入场采购人数，严格落实来场车辆和司乘人员防疫措施。菜市场开展集中采购，有序恢复线下营业，合理控制开摊率和客流量。

（3）餐饮、理发和洗染服务逐步有序恢复。餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行错峰限流。

陈通强调，商贸企业应当在恢复经营前，制定疫情防控方案，对场所环境开展预防性消毒，全面实施场所码或“数字哨兵”，严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关；我们也希望顾客遵守各项防疫规定，做好个人防护，扫码入场，在店内保持适当距离。

陈通表示，相信随着疫情形势的进一步好转，商贸企业的复工复市会迈出更大的步伐，商业网点将会越开越多，市民将享受到更多更好的商业服务。

上海：对明知故犯、情节恶劣的价格违法行为顶格处罚

在5月15日召开的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市市场监管局副局长彭文皓介绍，上海市疫情发生以来，市市场监管局围绕市民关注的价格问题开展重点监管，对部分经营者带头涨价、明知故犯、情节恶劣的价格违法行为予以顶格处罚。4月下旬以来，瞄准群众反映集中的价格违法行为，持续重拳出击。5月8日，在全市开展了守安全稳价格的专项行动，主要措施有两个方面：

一是重点关注民生类的商品价格问题。重点关注主副食品、防疫用品、母婴用品、常用药品、居民日常生活用品“五大类”商品的价格情况。综合运用行政指导、行政告诫、约谈警示、承诺整改、行政处罚“五种手段”保障民生需求和市场稳定。通过做好线上线下重要民生商品价格监测、案件督察督办，加强沿街店铺巡查，推进行刑衔接等多种方式，来加大价格案件查办力度。

在过去的一周内，全市出动价格执法人员7907人次，检查商户10311户，发放价格提醒告诫函5659份，查处价格违法案件共计214件。

这些案件的查办，都坚持依法从严从快，速度最快的从立案到处罚仅用了一天半的时间，5月11日单日查获的价格违法案件51件。我们做了一个统计，全市目前累计查处价格违法案件772件，其中超过70%的案件线索来源于市民的投诉和举报。对于案件中涉及向消费者多收价款等问题，已责令相关经营者及时退还。我们对其中的80余件典型案件进行了分批次的集中曝光，通过曝光震慑违法者、警示经营者。

第二方面的措施，加大对社区团购价格违法行为的执法力度。发布了关于《规范疫情防控期间“社区团购”价格行为的提示函》，在支持合规开展团购的前提下，开展“社区团购”价格规范专项执法，执法的重点是把社区团购中借疫生财乱涨价、扰乱价格秩序的违法者排查出来，并依法从快从严予以查办。

同时，对电商平台、保供企业进行了提醒告诫和重点约谈，要求企业加强管理，保持团购商品和配送收费的稳定。各个区的市场监管局也加强了与街镇、村居的沟通联动，督促指导相关企业、团长依法合规经营。

截止到5月14日，全市共查处社区团购领域的价格违法案件97件，其中哄抬价格行为占比超过1/3。从已经查处的案件的特点看，违法主体以个体经营者个人团长为主，表现形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉类价格，水果短斤缺两，肉类以次充好，通过篡改拔高团购套餐快餐食品价格谎称不加价，来误导居民购买。

彭文皓介绍，接下来，市场监管部门将和相关部门一道进一步守好“稳价”的阵地，切实履行好监管执法的职责，加大价格违法案件的查办不放松，同时加强对电商平台、大型商超的定向检查和指导，引导企业合理定价。

上海市场监管部门立案查处保供违法案件40起，2起移送公安机关

上海市市场监管局副局长彭文皓介绍，保供物资的食品安全方面，市场监管部门构建了三道防线，分别采取了不同的措施：

一是构建食品来源防线。市场监管部门与商务部门、街镇、发放组织者建立工作机制，加强联动对接，积极做好保供食品供应商经营资质查验工作。对于没有经营资质、证照不符、严重违法失信的，实行“一票否决”制度。

二是构建物资管理防线。督促食品生产经营企业严格遵守法律法规，所提供的食品要来源渠道合法合规，索证索票齐全，标签标识符合要求，并按照要求做好食品采购、运输、贮存、分发等环节食品安全管控和记录，确保所有食品可以追溯。市场监管部门对保供生活物资加强抽查查验，重点检查食品来源票证、感官性状、标签标识，必要时开展快速检测或抽样送检。

4月下旬以来，全市市场监管系统累计查验保供物资1461次，抽查物资25686件，开包查验9769件，快速检测食品2877件，监督抽检和应急抽检77件，协助相关部门发放保供物资2713万余份。监督检查过程中发现的问题，协助相关部门做好处置工作。

三是构建维护市民的合法权益防线。市场监管部门已建议街镇对保供物资退换货有足够备份，在保供食品礼包上加贴温馨提示，告知食品品种、数量、贮存条件、供应商联系方式等内容。如果个别礼包食品出现问题，应及时补发合格品。如果是批次食品问题，立即暂停发放，并召回已发放的问题食品，同时向商务部门和市场监管部门报告。

如保供礼包涉及食品安全违法行为，市场监管部门坚持“零容忍”，发现一起、查处一起。对严重违法或屡查屡犯的，实施顶格处罚，直至吊销许可证；对故意违法、性质恶劣、后果严重的，还要追究企业法定代表人、主要负责人等相关责任人员的法律责任。构成犯罪的，及时移交司法机关处理。

今年4月下旬以来，市场监管部门已经立案查处保供违法案件40起，其中2起移送公安机关予以处置。

核酸筛查4.3亿人次，近四成由援沪采样队完成 上海致最衷心感谢

近期，随着疫情形势的逐步好转，援沪采样队正在陆续离沪。在5月15日召开的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，从3月28日第一支援护采样队伍抵沪至今，苏浙皖等省市约有2.5万名采样队员开展核酸筛查工作。在此期间，全市累计筛查了4.3亿人次，其中近四成的采样量是由援沪采样队员们承担的。

赵丹丹说，他们在上海的这段日子里，不怕苦、不怕累、连续战斗，很多队员都是临时接到通知，凌晨从外省市的驻地出发，在完成当天采样任务后又连夜赶回驻地，非常辛苦。同时，在工作中始终坚持规范为先，用专业的技术和拼搏的勇气彰显了大爱无疆的医者情怀。

赵丹丹表示，援沪采样队员们在我们疫情防控最吃劲的时候，白衣执甲、坚定守“沪”，为疫情防控取得阶段性成果作出了重要贡献。在这里，向你们及家人致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

随着援沪采样队伍的陆续离沪，大家难免担心上海的核酸筛查能力是否会随着外援的离开而下降。对此，赵丹丹表示，这方面请大家放心，自疫情以来，一方面上海得益于外省市支援，完成了多轮的核酸筛查任务；另一方面我们通过外省市支援，赢得了宝贵的时间窗口，通过引进、培育等方式，不断完善、强化和提升自身的核酸筛查能力。

在核酸筛查中，主要有两个关键环节，一是现场采样，二是实验室检测。经过各方努力，在采样能力上，我们通过挖潜、招募等多种形式，不断增加采样人员的储备，并进行专项培训，目前，已储备了约3.8万人的采样队伍。这支队伍不仅将成为后续筛查工作的重要力量，而且为全面推进常态化采样点布局并发挥作用打下了坚实的基础。

在实验室检测能力上，通过增设检测机构、增配方舱实验室和移动检测车等方式，使本市单日最大检测能力从本轮疫情前的102.8万管，增长到850万管以上。实验室检测能力提升不仅可以满足上海常态化检测的需要，而且能够更快地报告检测结果，更好地满足市民工作、生活的需要。

赵丹丹说，这两方面工作能力提高，将有力支撑起本市自身的核酸筛查能力，所以请广大市民放心，我们将从需求出发，从实际出发，全力以赴、尽心尽责做好后续的各项筛查任务和日常检测工作，请大家一如既往地给予支持和配合。

来源：人民日报客户端等

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本期编辑：赵晨晨

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